Petr Ježek

Petr Ježek (ALDE) se dnes, 13. března 2019, zúčastní politického trialogu, jenž se bude týkat dvou návrhů, a sice návrhu nařízení posilující systém dohledu Evropského orgánu pro cenné papíry (tzv. nařízení EMIR 2.2) a s tím souvisejícího návrhu na změnu článku 22 statutu Evropského systému centrálních bank (ESCB) a Evropské centrální banky (ECB). Pro oba tyto návrhy působí Petr Ježek jako zpravodaj své frakce ALDE. Očekává se, že se bude jednat o poslední meziinstitucionální setkání a dojde tak k dosažení politické dohody.

Vlivem rostoucího významu ústředních protistran (CCP), jež vystupují jako zprostředkovatelé mezi oběma stranami při transakci s určitým finančním nástrojem a jež sehrávají důležitou roli také v případě uzavírání derivátových smluv, je vyžadován komplexnější a účinný dohled nad nimi, a to v zájmu zajištění systémové stability a minimalizace rizik pro jejich uživatele. Jejich význam nyní roste také v souvislosti s vystoupením Spojeného království z EU. 

V této souvislosti předložila Evropská komise v červnu 2017 návrh posilující systém dohledu nad ústředními protistranami (EMIR 2.2), jehož cílem je zajistit pro unii kapitálových trhů efektivnější a důslednější systém dohledu v zájmu další integrace trhu, finanční stability a rovných podmínek a rozšířit tak existující legislativu EU přijatou v roce 2010 (zřízení Evropského orgánu dohledu) a 2012 (přijetí nařízení o infrastruktuře evropských trhů - EMIR).

Návrh hodlá mimo jiné zajistit užší spolupráci mezi příslušnými vnitrostátními orgány pro dohled nad ústředními protistranami a centrálními bankami odpovědnými za měny Unie. Nařízení proto navrhuje zřízení nového subjektu, tzv. výkonného zasedání pro ústřední protistrany, který bude fungovat v rámci Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA) a jenž bude odpovídat za úkoly související s dohledem nad ústředními protistranami obecně a za dohled nad ústředními protistranami Unie a ústředními protistranami ze třetích zemí zvláště.

S tímto návrhem souvisí druhý zmíněný návrh, a sice návrh na změnu článku 22 statutu ESCB a ECB, díky němuž získá ECB regulační pravomoc nad ústředními protistranami (CCP).

Změnu statutu ESCB a ECB řádným legislativním postupem umožňuje článek 129 (3) Smlouvy o fungování Evropské unie, a to na základě doporučení ECB nebo na návrh Komise. V tomto případě ECB předložila své doporučení, ve kterém vyzvala Evropský parlament a Radu k přijetí rozhodnutí, kterým se článek 22 statutu ESCB mění tak, aby mohla ECB řádně plnit svůj úkol, a to udržovat cenovou stabilitu v EU, která může být narušována poruchami postihujícími ústřední protistrany. Ty mohou narušit plné fungování platebních systémů eurozóny či fungování finančního trhu. Vzhledem k rostoucí roli ústředních protistran, jež provádí clearing významného objemu transakcí v eurech, je nezbytné, aby měla ECB normotvornou pravomoc spočívající v přijímání dodatečných požadavků pro ústřední protistrany.